激活土地要素新动能赋能“工业强市”高质量发展

admin6个月前 (07-20)来安产业信息57

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　　海信长沙智能制造综合生产基地及区域性研发销售中心项目、宁乡鸿宇搬迁技改项目、宁乡高新区科创新材料产业园新锋厂房一期建设项目以及星邦智能国际智造城臂式联合厂房项目等，初夏的长沙宁乡，项目建设热潮奔涌，发展动能强劲。

　　春节过后，58个涵盖先进储能、智能智造、高新技术等领域的重点项目同步开复工，为宁乡高质量发展和现代化建设注入澎湃活力。从省市两级重点项目的强力推进，到项目服务的全周期赋能，宁乡市自然资源局坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走，优服务、提效能、守底线，精准护航全市高质量发展用地需求，为项目建设提供坚实有力的要素支撑、优质便捷的营商环境、供给高效的服务保障，以实际行动助力招商引资大提效、项目建设大提速、工业经济大提质。

　　中伟金能铂族金属先进功能材料产业化项目（宁乡市自然资源局供图）

　　构建全链条保障体系，跑出要素供给加速度

　　今年以来，宁乡市自然资源局集中力量、集聚资源、集成政策，聚焦市域范围内重大项目用地需求，以要素保障之“进”，助力发展大局之“稳”。

　　事前服务前置防风险，提前介入星邦智能、长吉高速等省市重点项目选址论证，运用“湖南省自然资源政务平台”预判耕地占补、生态红线等矛盾，提出最优选址方案，规避后期调整风险。

　　事中挂图作战保进度，通过建立重点项目用地保障作战图模式，实行“专人跟进、每周调度”工作机制。

　　事后挖掘存量拓增量，提升土地“含金量”，优先引导项目使用闲置低效土地，为项目建设献智献力、保驾护航。

　　“我们牵头成立了中伟新能源项目用地保障服务联合工作专班，构建‘项目定期会商、问题定向研究、指标定向配置、组卷专人跟进’工作机制，全过程解决项目建设的难点、痛点、堵点问题。”该局国土空间用途管制科负责人介绍，不到3个月的时间完成了该项目所涉用地和配套道路农用地转用、土地征收审批，刷新了项目用地报批的新速度。

　　创新全流程服务模式，破解项目报批梗阻点

　　项目建设报批是一项庞大复杂的系统工程，涉及的审批多、部门多、环节多，需耗费企业大量时间和经营成本。围绕如何提升审批效率让项目早开工、早建设，宁乡市自然资源局打出了一套服务土地要素保障“组合拳”。

　　针对现实需求，该局通过集成服务、优化流程和强化协同，将用地报批组卷工作变“被动审批”为“主动指导”，将复杂的审批流程简化为直观的“资料清单”和“填报模板”。在企业前来报批过程中，采取审批流程清单化管理明确报件路径，积极推行“一次性告知承诺制”，明确申报材料清单、审查要点及时限要求，建立“容缺受理+限时补正”机制，努力做到“企业少跑路、服务零距离”。

　　“企业用地报批不光有人‘手把手’指导，还有标准化的模板，少走了很多弯路。这个服务真的很棒！”今年以来，办理用地报批的企业代表们发现，长期存在的报件资料不规范、反复修改耗时长的痛点被“标准化+全周期”服务机制破解。

　　推进全维度审批改革，打造营商环境新高地

　　营商环境，“优”无止境。面对全市项目用地需求多元化、项目落地时效性强的挑战，宁乡市自然资源局打破传统“串联式”审批壁垒，从规划资源管理的业务逻辑上突破创新。

　　在审批制度上，分类施策提效率，根据项目类型和用地性质，精简用地预审、规划选址等环节冗余材料，制定差异化项目用地报批流程和收件资料清单，对公益类项目专门开通“绿色通道”，实现审批时限压缩30%以上。

　　在工作流程上，专班联动破梗阻，由该局用途管制科牵头组建用地报批工作专班，全部集中到市民之家办理，推行“多科室并联审查、全流程协同推进”模式，取消互为前置的审批环节，实现“一次交件、全程跟踪”。今年以来，已累计受理全市用地报批项目23宗，平均办理周期缩短20个工作日，以要素保障之力助力企业项目建设“加速跑”。（陈意平）

　　以要素保障之力助力企业项目建设“加速跑”。