作为全国人力资源开发示范县，临泉县一直把丰富的人力资源作为推进县域经济社会高质量发展的*一要素，变人力资源为人才优势，大力开展“双创”工作，致力在促就业、扶创业、强技能、育人才等方面，倾注真情、付出心血、拿出真金白银，引发一轮又一轮创业创新热潮，为县域经济高质量发展提供了坚强人才保障。

　　临泉县有户籍人口230万人，常住人口165万人，如何让老百姓有活儿干、能挣钱，是摆在县委、县政府面前的重要课题。为畅通劳务输出渠道，临泉县积极与合肥、杭州、宁波、上海、苏州等城市对接，建立长期友好劳务合作关系，广泛收集外地优质企业岗位信息，引导县内人员外出到优质企业就业，实现稳定就业增收。据统计，近5年来，通过宣传发动、“送您上岗”等方式，累计转移就业人员4万多人。

　　帮助老百姓在家门口就业、实现工作家庭两不误目标，临泉县多方努力，大力促进就近就业。通过线上线下一齐发力，为用工企业和求职群体搭建供需对接平台。围绕“两区三园”及中小微企业用工需求，临泉依托县人力资源市场，常态化开展“2+N”招聘会；按照“1+4+N”模式组建14个“服务企业用工、促进劳动力就业”工作专班，进农户进企业进园区积极开展“送岗上门”“送人到岗”活动，致力打造“三公里”就业圈。2022年、2023年分别实现40%、50%的城市社区创建“三公里”充分就业社区。2023年，临泉县被列入安徽省“三公里”充分就业社区工作先进县激励名单。5年来，累计为5600家用人单位招聘1.4万人。

　　随着就业形势的转变和临泉当地经济的快速发展，有返乡就业愿望的人员持续增多。为此，临泉县在不断壮大中能化工、文王酒厂、亚泰包装等传统优质企业扩能扩产扩就业的基础上，还不断引进了精密立讯、天邦食品、珀韵电子等大型企业，每个企业带动数百甚至上千人就业，让群众既能就业也能照顾家庭。5年来，返乡就业的人数达5万余人。

　　临泉县还把就业扶贫作为重要渠道，建立全县脱贫劳动力就业信息台账，广泛开展“送您上岗”活动，落实双向激励政策，既对带动脱贫劳动力就业的经营实体进行补贴，也对到经营实体就业的脱贫劳动力给予岗位补贴，每年开发保洁保绿、环境治理、秸秆回收等扶贫公益岗位12000余个。

　　为解决企业融资难、融资贵难题，临泉县还着力提供多方面服务。5年来，临泉县累计发放创业担保贷款4500多笔，累计发放贷款7个多亿，累计贴息3000多万元。同时，还积极开发“拥军贷”专属金融产品，累计为退役军人发放创业“拥军贷”241笔合计1.73亿元。为提高创业成效，该县由人社部门牵头，联合多部门累计开展各类创业培训5000余人，并提供开业指导和跟踪服务，助力创业成功。

　　不断扩大创业载体空间，为广大创业者提供创业平台，是临泉县又一举措。该县不断完善提升“两区三园”功能配套和承载能力，积极打造并成功申请认定柏联电子科技产业园、杨桥食品产业园、鲖城皮革产业园和安徽临泉县轻纺产业园四个省级农民工返乡创业示范园，累计入驻企业82家，带动就业4700余人。

　　创业离不开良好的营商环境。临泉县以“优化营商环境永远在路上”的韧劲，出台了《临泉县尊重企业家尊重纳税人十项制度》《临泉县支持临商回临创业就业的若干措施》《临泉县“临商回临”创业就业若干扶持措施（试行）》等文件，持续优化创业就业环境，不断加大扶持优惠力度。同时，全面落实优化营商环境“十做到”，坚决贯彻解决营商环境突出问题“十严禁”，推动全县营商环境与先进地区差距显著缩小，涉企遗留问题基本清零，市场主体获得感明显提升。

　　随着“大众创业 万众创新”的深入开展，临泉县创业氛围越来越浓厚，每年新增经济实体1万多个，仅2023年新登记各类市场经营主体创纪录就达20753户。目前，全县经济实体总计134101家，其中个体工商户100625家，农村专业合作社3616、企业29860家。

　　为满足企业用工需求、持续提升员工专业技能和整体素养，临泉县以企业用工工种为切入点，制定《临泉县涉企职业技能培训项目清单》，将企业新录用人员岗前培训、技能提升培训等5大类涉企职业技能培训项目纳入服务清单，通过“送培训、送政策、送服务”，5年来，临泉县企业职工参加技能培训人数累计达9000余人。

　　学以致用是临泉县开展技能培训的另一特点。该县结合各乡镇街道特色优势产业和培训对象特点，科学合理设置培训工种，把理论课堂设在村室村部，把实操课堂设在田间地头，让技能培训更接地气、更有实效。5年来，组织各类技能培训19829人，其中脱贫技能培训5210人。2021年以来，培训残疾人556名，使残疾人拥有一技之长，促进残疾人更好就业。针对退役军人，临泉县根据“问题导向”实施“赋能增技”行动，开设“浪花计划”、无人机操作等50余个专业培训班，累计对1170名退役军人进行了培训。

　　临泉县还不断加大培训载体建设，在皖北经济技术学校，设立5大系部18个专业，其中开设省级示范专业3个，建设省级实训基地2个、省级名师工作坊1个，在校学生8000多人。临泉技工学校重点开展技工教育、职业技能培训和技能等级认定等，设立了数控加工、汽车维修、电子商务、烹饪、消防、幼师、护理等9个专业（工种），培养毕业学生173人。

　　引进人才、培育人才需要良好的人才工作机制。为此，临泉县成立了人才发展促进中心，全面加强人才工作力量。出台《临泉县促进企业人才建设十二条》《临泉县事业单位人才发展办法（试行）》《临泉县急需紧缺人才引进操作细则（试行）》等文件，着力构建“企业+事业”“人才引育+服务保障”的政策体系。出台《县委人才工作领导小组工作规则》《县委人才工作领导小组办公室工作细则》，不断推进人才工作制度化、程序化、规范化。

　　他山之石可以攻玉。临泉县坚持按需引才，每年动态更新发布企事业单位急需紧缺人才需求目录。举办“招才引智进高校”“接人才回家”“双招双引”推介会等活动，累计引进产业急需紧缺人才800人。柔性引进南京农业大学沈其荣院士团队与临泉县共建有机类肥实验基地，集聚7名专家教授成立安徽临泉国家农业科技园区专家委员会。临泉县还不断加强博士后工作站建设，强力吸引高端人才。目前，全县共有3所省级博士后科研工作站，在站博士后人才7名，其中2023年新招收的博士后人才4名。

　　临泉县把人才培育作为一项系统工程，全面开展各层次人才培育。依托阜阳临泉技工学校，面向社会开展职业技能等级评价，对首次参加职业技能等级评价的免收评价相关费用。2021年以来，共开展各级各类职业技能评价35批次，新增技能人才4532人。2023年推荐评选临泉县“*美工匠”3人，涌现出阜阳市技能大师工作室2家、颍淮杰出工匠4人、阜阳市技能大奖2人。

　　临泉县还累计培养乡村旅游村庄、景区、民宿、餐饮等经营管理人才20名，新入选省“特支计划”1个、皖北产业创新团队2个、市级产业创新团队1个、市“领创工程”2人、市级专业技术拔尖人才4人、市政府特殊津贴3人。目前，全县人才总量突破10万人。（赵怀勇）

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