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　　宣城广德：“八大”模式发展壮大村级集体经济

　　2021-10-14 16:31:02来源：作者：汪为均责任编辑：张帅荣

　　本网讯近年来，广德市在扶持壮大村级集体经济工作中，积极探索发展路径，成功总结出八大发展模式，为全市各村提供学习参考，有力地推进了全市村级集体经济较快发展。2020年全市133个村（社区）集体经营性收入3118.08万元，薄弱村全部消除，经济强村达24个。

　　产业发展型。该市通过发展农业产业，带动村级集体经济发展壮大，促进农民增收。如：卢村乡位于广德市水源地卢村水库上游，限制了工业发展。2009年当地农民有传锋回乡创业，带领农民发展杨桐种植。政府引导帮助他成立了先雨农业公司，农业部门指导成立了农民合作社。通过几年的发展，在当地政府的引导下和合作社的带动下，杨桐产业已成为全乡主导产业，合作社已被评为国家级示范社。现已有宋陈村、同溪村、中明社区和唐流村4个村，通过资金入股和厂房入股到先雨农业公司，每年共获得收益20余万元。周边村民通过获取土地租金、出售杨桐树叶、务工薪金和社员分红等多种方式实现增收致富。

　　资金入股型。通过整合村积累资金或政府补助资金，投入到经营主体，享受股份权利。如：东亭乡沙坝村将筹集集体资金40万元入股“三兄弟薯业”，每年保底分红5万元；桃州镇富家村社区将村征地撤迁补助款1000万元投资入股到开发区，年获得利息70万元。

　　资产盘活型。对村集体闲置的房屋、学校等资产，通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，盘活村级各类闲置资产，探索多种增收途径。如：桃州镇双河社区建设社区综合大楼，楼层五层占地面积6668.4平方米。社区将用于办公场所以外的房屋，全部对外出租，每年可获得130多万元稳定收入。邱村镇谈里村将原中学校舍进行翻修对外出租，每年可获得3.75万元的收入。

　　资源开发型。利用荒地、林地、水面等自然资源，或发挥区位优势，发展观光农业、休闲旅游、农家乐等产业，开辟村级集体经济增收渠道。如：四合乡焦村村将村林场重新入股到“喜鹊原宿”项目，年收入由不足1万元增至12万元，并在此基础上每5年将递增8%；水塘村将河道、山场入股到响水滩旅游开发公司，加上服务费每年为村集体带来50万元以上的收入。

　　服务创收型。成立物业公司、服务中介等经营性组织，通过为农民提供生产生活资料购销、物业管理等有偿服务，增加集体经济收入。如：桃园村成立“金园保洁服务有限公司”承接太极洞风景区保洁服务，大力发展物业服务型经济，使村集体收入达7万元，同比增长25%。杨滩镇三合村成立广德市人和园林绿化有限公司，通过承担小（二）型水库养护项目、杨三线四边环境整治服务、绿化养护和农村公路养护承包等公益项目，2020年实现收益24万元左右。

　　项目支持型。通过向上争取项目资金，扶持村级集体经济发展。如：邱村鎮党委政府研究决定，将各级政府财务项目投入资金，支持经营主体水、电、路、村庄治理等基础设施的，经营主体每年以累计投入项目资金的50%为基数，按应缴纳分红款当日人行公布的贷款基准利率的80%计算出来的数额，作为分红交纳给村集体（交纳时限截止到财政项目投入本金数收回为止，*长时间不超过20年）。自2018年中组部、财政部、农业农村部开始启动扶持壮大村级集体经济工作，广德市2019年-2020年共争取上级集体经济项目资金1500万元，广德市财政配套资金2600万元，乡镇配套资金373万元。

　　物业经营型。引导扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施等，通过物业租赁等方式，增加村集体收入。如：邱村镇组织12个村抱团发展，每个村投入资金20万元，镇里筹资600多万元，在工业园区新建10000多平米的标准化厂房，镇村两级合作发展物业经济，村级每年能分得60万元租金收入，镇里也能获得40万元收益，实现了多方共赢。杨滩镇在镇中心建设汽车修理市场，整合三合村等5个村资金建设18间厂房，出租年实现收入15.3万元；二期1000平方米12间厂房正在建设中，总投资185万元，建成后能年增加村级集体经济收入10万元。

　　土地流转型。指村集体将农民的耕地集中进行流转，再统一对外招租，赚取中间差价（适当管理费用）。如：邱村镇赵村村发展“田之润”田园综合体，村集体集中流转1100亩农田和70闲置宅基地，统一入股到田园综合体，村集体分别每亩可获得50斤稻谷（除去付给农户450斤/亩稻谷后）的管理费（折算成人民币）和50元的保底分红（除去付给农户600元后）。白云村集中流转本村9个村民组的2300亩农田，村集体每年每亩可获得40斤稻谷（除去支付给农户400斤稻谷后）的管理费（折算成人民币）。（汪为均）

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