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　　中安在线 来源：中安在线 作者：葛志坚 马忠欢 编辑：程洁

　　近期，来安县审计局对全县国有资产管理情况专项审计调查，重点关注乡镇农村中小学撤并后留存的村级小学资产现状。审计调查发现，乡镇村级小学在资产权属及管理利用方面还存在一些问题，需引起重视并加以解决。

　　一是资产权属不清。审计调查发现，自乡镇农村中小学撤并以来，有19所村级小学共374间校舍，占地面积约79522平方民，因失去教学功能，教育主管部门按属地管理原则将村级小学资产移交给所在地乡镇人民政府。但教育主管部门未能在移交资产前现场核实现状，乡镇人民政府在实地查看资产后，认为现状与移交不符，无法正常接收并纳入资产平台管理，进而导致该部分校舍等资产处于失管失控状态。

　　二是资产管理缺位。审计调查发现，产生问题的原因主要有两个方面。一方面是管理制度缺失或执行不到位，各乡镇对于资产管理制度没有因地制宜进行细化完善，尤其对于闲置资产的处置方面或是没有相关制度，或是制度执行不到位，直接造成国有资产的损失浪费。另一方面无人进行管理，村级小学在移交后出现镇里没有专人管、村里没有权力管的现象。本次调查共有10所村级小学，占地面积约48363平方米校舍及场地无人管理，以至于或被附近农户占用，或因年久失修导致房屋破损倒塌，存在安全隐患。

　　三是资产利用率较低。审计走访发现，有4所村级小学，占地面积约为12020平方米，校舍房屋质量较好，尚有利用价值，但是处于闲置状态，未能充分发挥资产的相应效益。其主要原因有两点：一是缺乏好的项目，部分村自身没有特色产业，产业扶贫项目支撑较少。二是缺乏资金，乡镇、村集体无力承担校舍改造、场地平整等一系列产业落地前费用，从而阻碍闲置校舍的再利用。

　　一是理清资产现状，掌握资产状况。县教育主管部门应统筹协调，主动作为，积极配合乡镇人民政府盘清理明村级小学资产现状，尽快办理资产交接手续，确保国有资产权属清晰，做到账实相符。二是加强制度建设，落实管理责任制。乡镇人民政府应建立完善国有资产管理制度，落实资产维护、保养、维修等具体责任。建立完善资产台账，明晰权属、面积、位置及责任人，对无法维修或无维修价值的资产积极履行报废或报损手续，确保国有资产规范化、精益化管理。三是积极盘活闲置资产，提高经济效益。各乡镇应因地制宜，*大限度发挥资产使用价值，发挥村级小学“四助力”作用，用于解决留守老人养老难问题，保障老年人老有所依、老有所养；用于创办乡村幼儿园，解决留守儿童学前教育难问题；用于农村快乐健身行动，增强农村居民健康意识；用于乡村经济发展，创办村集体经济企业或出租给乡村小微企业。

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