安徽省来安县施官镇龙山村运用财政扶贫专项资金140万元，兴建钢构厂房、采购烘干设备，形成固定资产，通过公开租赁发包，实行“租金保底+务工收入+股份分红”等方式的收益分配机制，让贫困户有收益、种植大户有销路、企业有规模、贫困村有产业。

　　“量”资产。将140万元财政扶贫资金用于兴建钢构厂房、采购烘干设备，形成固定资产，以每股10元折算成140000股，按照4:6比例分别量化给村集体和贫困户。量化给贫困村股份主要用于项目日常维护、土地租赁支出、发展村集体经济和用于村集体公共事业等，量化给贫困户股份主要用于增加贫困人口收入。以此为依据形成《股权量化决议》及《股权分配台账》，于每年9月召开村资产收益分红大会，颁发股权证书，兑现资产收益分红。

　　“定”收益。2018年，通过公开招租形式，将厂房、设备一并租赁给龙粮米业用于扩大企业规模，约定年租金为11.06万元，一年一付。根据分配方案，每股收益0.79元，村集体56000股获得分红4.424万元，95户贫困户84000股获得分红6.636万元。

　　“促”精准。为了实现精准扶贫、精准脱贫，在资产折股量化给贫困户股份时，向尚未脱贫贫困户和无内生发展动力的贫困人口倾斜。贫困户稳定脱贫后，村集体可适时收回股份，量化给其他贫困户。贫困户自然减少的，其股份由村集体收回。

　　“防”风险。用于资产收益扶贫的财政资金，优先用于固定资产投资等，形成可核查的物化资产。项目实施主体对财政资金形成的资产负有保值增值责任，承担项目经营风险，依法按约支付收益。贫困村、贫困户不承担项目经营风险。镇政府对项目的选择、实施和运营全程监管，并进行公示。项目实行独立核算，在实施过程中，全程接受上级政府相关部门的指导和监督。项目建成后，移交村委会进行日常监管。

　　“庆”分红。在实际操作过中，龙山村按照“四议两公开”程序，通过村集体研究，根据贫困户实际生活困难程度，按照2.5：3：4.5比例，分为一般股、较困股、困难股三类。根据股权台账，仅优质米项目收益，享有一般股贫困户每户分红474元、较困股贫困户每户分红663.6元、困难股贫困户每户分红1260元。(苏俊涛)

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