为全面贯彻年初市委、市政府关于黄堡工业园区困难企业职工再就业综合示范基地建设的总体要求，扎实推进园区党的群众路线教育实践活动的开展，黄堡工业园区深入调研，理清思路，多措并举，全力推进下岗职工再就业示范基地建设工作。

　　黄堡工业园区所辖十户国企上世纪是支撑铜川工业发展的主力军，为铜川经济增长做出了重大贡献，但随着经济发展及体制的原因，企业大多进入停产、破产或改制状态，经营困难。这种状况导致企业职工大量下岗失业，形成了包括失业人员、下岗职工、复退军人、患病残疾人为主体的庞大失业群体。现10户国有企业共有4673人，其中在册职工1416人，退休职工3257人，工伤伤残人员68人，复转军人114人，遗属及未成年子女338人，困难职工多达2000人。帮助困难群体实现就业，提高其家庭生活质量，对于促进园区经济发展，稳定园区发展环境，推动园区经济转型有着重要的现实意义。

　　在深入调研的基础上，园区党工委、管委会召开专题会议，研究下岗职工再就业综合示范基地建设工作，确定了通过实施“三个平台”打造下岗职工再就业综合示范基地的工作思路。

　　*一平台：打造创业示范一条街。创业示范一条街项目以园区临街商铺为主要载体，通过对欲开店经营的下岗职工提供多项商贸经营培训、优先提供经营场所、给予商铺装修资金补贴等优惠政策，激发下岗职工创业热情，以创业实现就业。创业示范街包括:一是聚鑫园廉租房小区沿街商铺，商铺面积2858平方米，总投资500万元，已完成投资370万元，可安置创业、就业人员120人。二是建陶厂临街黄堡综合商城，商城总面积2000平方米，总投资1000万元，已完成投资600万元，可安置创业、就业人员80人。三是以电石厂为核心的汽车商城，总投资2亿元，包括亚虎、华盈汽贸城及丽瑞迪汽车城，今年6月份可全部建成运营，安置就业人员100人。此项目总投资1500万元，预计今年8月底建成，可实现困难职工创业、就业200人。

　　第二平台：打造下岗职工再就业示范园。再就业示范园总投资3.2亿元，可实现就业500人。下岗职工再就业示范园通过招商企业技术升级改造增加就业岗位，吸收原有企业下岗职工并提供岗前培训，以此实现下岗职工再就业。再就业示范园主要包括:一是总投资5000万元的纺织厂鼎香食品项目，现处于试生产阶段，以吸收纺织厂下岗职工为主，可安置下岗职工150人。二是水泥产业密集区相关企业，围绕水泥企业升级改造，整合现有水泥品牌，建立企业联盟，大力发展水泥构件、商混、石粉等水泥产业上下游产品，以此增加就业岗位，预计可安置下岗职工100人。三是总投资7000万元的招商企业技改项目，包括耀州窑工艺陶瓷、鑫源纺织项目及明鑫耐磨材料二期项目，可增加就业岗位250个。其中耀州窑工艺陶瓷项目依托孵化基地建设，投资2000万元进行技术改造扩大规模，预计今年10月底完成，可增加就业岗位100个；投资5000万元的鑫源纺织建设生产线万元明鑫耐磨材料二期项目现已建成，增加就业岗位30个。

　　第三平台：打造下岗职工再就业孵化基地。结合园区发展耀瓷文化旅游产业园的整体规划，以耀州窑现代工艺陶瓷为引领，启动中国耀瓷文化旅游产业园核心区大师创意园及游客服务中心项目。通过开展陶艺技能培训、陶瓷生产及陶瓷贸易等，打造下岗职工再就业孵化基地。该项目总投资2亿元，2014年计划开工建设，可带动500人就业。

　　园区计划通过“三个平台”的实施，逐步解决包括黄堡工业园区十户国有企业及市水泥厂、军工水泥厂在内的企业下岗职工再就业问题，改善下岗职工生活条件，*终实现黄堡地区人民安居乐业、经济快速增长、社会和谐稳定，走出一条具有黄堡工业园区特色的产业发展、创新管理、改善民生三者有机结合的新路子。

　　为全面贯彻年初市委、市政府关于黄堡工业园区困难企业职工再就业综合示范基地建设的总体要求，扎实推进园区党的群众路线教育实践活动的开展，黄堡工业园区深入调研，理清思路，多措并举，全力推进下岗职工再就业示范基地建设工作。

　　黄堡工业园区所辖十户国企上世纪是支撑铜川工业发展的主力军，为铜川经济增长做出了重大贡献，但随着经济发展及体制的原因，企业大多进入停产、破产或改制状态，经营困难。这种状况导致企业职工大量下岗失业，形成了包括失业人员、下岗职工、复退军人、患病残疾人为主体的庞大失业群体。现10户国有企业共有4673人，其中在册职工1416人，退休职工3257人，工伤伤残人员68人，复转军人114人，遗属及未成年子女338人，困难职工多达2000人。帮助困难群体实现就业，提高其家庭生活质量，对于促进园区经济发展，稳定园区发展环境，推动园区经济转型有着重要的现实意义。

　　在深入调研的基础上，园区党工委、管委会召开专题会议，研究下岗职工再就业综合示范基地建设工作，确定了通过实施“三个平台”打造下岗职工再就业综合示范基地的工作思路。

　　*一平台：打造创业示范一条街。创业示范一条街项目以园区临街商铺为主要载体，通过对欲开店经营的下岗职工提供多项商贸经营培训、优先提供经营场所、给予商铺装修资金补贴等优惠政策，激发下岗职工创业热情，以创业实现就业。创业示范街包括:一是聚鑫园廉租房小区沿街商铺，商铺面积2858平方米，总投资500万元，已完成投资370万元，可安置创业、就业人员120人。二是建陶厂临街黄堡综合商城，商城总面积2000平方米，总投资1000万元，已完成投资600万元，可安置创业、就业人员80人。三是以电石厂为核心的汽车商城，总投资2亿元，包括亚虎、华盈汽贸城及丽瑞迪汽车城，今年6月份可全部建成运营，安置就业人员100人。此项目总投资1500万元，预计今年8月底建成，可实现困难职工创业、就业200人。

　　第二平台：打造下岗职工再就业示范园。再就业示范园总投资3.2亿元，可实现就业500人。下岗职工再就业示范园通过招商企业技术升级改造增加就业岗位，吸收原有企业下岗职工并提供岗前培训，以此实现下岗职工再就业。再就业示范园主要包括:一是总投资5000万元的纺织厂鼎香食品项目，现处于试生产阶段，以吸收纺织厂下岗职工为主，可安置下岗职工150人。二是水泥产业密集区相关企业，围绕水泥企业升级改造，整合现有水泥品牌，建立企业联盟，大力发展水泥构件、商混、石粉等水泥产业上下游产品，以此增加就业岗位，预计可安置下岗职工100人。三是总投资7000万元的招商企业技改项目，包括耀州窑工艺陶瓷、鑫源纺织项目及明鑫耐磨材料二期项目，可增加就业岗位250个。其中耀州窑工艺陶瓷项目依托孵化基地建设，投资2000万元进行技术改造扩大规模，预计今年10月底完成，可增加就业岗位100个；投资5000万元的鑫源纺织建设生产线万元明鑫耐磨材料二期项目现已建成，增加就业岗位30个。

　　第三平台：打造下岗职工再就业孵化基地。结合园区发展耀瓷文化旅游产业园的整体规划，以耀州窑现代工艺陶瓷为引领，启动中国耀瓷文化旅游产业园核心区大师创意园及游客服务中心项目。通过开展陶艺技能培训、陶瓷生产及陶瓷贸易等，打造下岗职工再就业孵化基地。该项目总投资2亿元，2014年计划开工建设，可带动500人就业。

　　园区计划通过“三个平台”的实施，逐步解决包括黄堡工业园区十户国有企业及市水泥厂、军工水泥厂在内的企业下岗职工再就业问题，改善下岗职工生活条件，*终实现黄堡地区人民安居乐业、经济快速增长、社会和谐稳定，走出一条具有黄堡工业园区特色的产业发展、创新管理、改善民生三者有机结合的新路子。

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