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安徽来安县土地整治力促新农村建设

  安徽省是全国开展土地整治较早的省份之一。*初是以土地整理复垦开发为主,主要目的是补充耕地、实现占补平衡。2006年以后,开展建设用地置换,将依法取得的零星分散建设用地,通过调整合并为适宜利用的建设用地或者与规划为建设用地的农用地进行调整,以解决城镇建设用地供需矛盾。2008年以来,整村推进成为新的模式,就是把土地整理复垦开发、城乡建设用地置换和新农村建设结合起来,以村为单位,通过实施村庄合并、新村建设和土地流转,促进农民居住向中心村镇集中、农业向适度规模经营集中、工业向园区集中。

  开展土地整治,将农村多余的宅基地置换为城镇建设用地,极大地调动复垦开发的积极性。去年全省首次实现耕地面积增加,新增耕地3万亩。土地整治打通统筹城乡建设用地的通道,突破城镇建设用地瓶颈。近年来,通过土地整治,全省已置换建设用地指标13.8万亩,大大缓解用地矛盾。土地整治实现耕地集中连片,田水路林综合配套,为土地流转创造条件,促进现代农业发展,带动农民增收和农村居住环境、生活条件改善。长丰县将项目区整治后的1.5万亩土地整体流转给农业企业,农民通过新增耕地收益、收取土地租金、到农业企业务工等途径,每年户均可增收2000元。

  政府得土地、农民得实惠、企业得效益,土地整治整村推进一揽子解决工业化城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡统筹“缺抓手”等问题。据测算,2020年安徽省人口将达到7200万,城镇化率达到55%,新增建设用地需求约400万亩,缺口在140万亩上下。目前,全省农村居民点人均综合用地190多平方米,如果按照新农村建设人均上限120平方米计算,通过土地整治,可置换的潜力大约在600万亩左右,能从根本上解决城镇建设用地需求问题。

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