“如果不是‘标准地’，我们不可能赶在元旦前送设备进场生产！”4月28日，在南谯经济开发区滁州金诚金属制品有限公司的新厂房，4条生产线马力全开。这家企业主要经营脚手架生产和出口，其新投资建设的生产项目是我市首个完成省级规定的9个区域评估评价事项的“标准地”项目。公司负责人钱翠兵告诉记者，该项目占地约50亩，总投资2.1亿元，达产年产值近4亿元。

　　“标准地”，指的是在出让前就对土地投资强度、亩均税收、亩均产出、环保、能耗等关键指标予以明确规定的工业项目建设用地。摘牌企业要签订“标准地”投资协议，承诺按照指标投资、建设、生产；竣工投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收、监管。

　　记者了解到，金诚金属制品“标准地”项目于去年9月27日拿地，同年12月27日设备进场投产，前后只用了3个月，除了有“标准地”改革作为保障外，还得益于南谯经开区提供的“承诺+容缺制”审批服务。

　　为使符合条件的企业尽快投产建设，根据全市工程建设项目承诺审批、容缺审批改革相关要求，南谯经开区为企业提供“承诺+容缺制”审批服务，由企业和经开区管委会共同向主管部门作出承诺，就可以边审批、边建设，进一步提升投资效益。“由我们打包办理，让企业少跑腿、不跑腿。”南谯经开区规划建设局局长王海鹏介绍，“自推行‘标准地’改革以来，土地摘牌到开工建设之间的行政审批流程比以往优化了20余天，园区项目开工速度提升了60%。”

　　“标准地”改革也为企业直接省下了一笔开支。“过去每一个项目落地，都得委托第三方开展环评、能评、安全、水土保持等各类评估，任意一项费用都要几万块；而‘标准地’在挂牌前已经由所在开发区统一组织区域评估，评估成果公开、共享。”市发改委地区经济科科长袁宗华告诉记者，实施“标准地”改革后，土地评估费用由“企业付费”变为“政府买单”，进一步降低企业投资项目落地成本。“初步估算对比，单个项目平均可为企业节省10万元左右，全市每年可为落地项目企业节省费用6000万元以上。”

　　2021年以来，我市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全面推进“标准地”改革，先后出台了《滁州市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》《滁州市开发区“区域评价”实施方案》。在推进区域评估的工作中，我市对改革涉及的9大类、87项区域评估事项采取完成一项、评审一项、成果共享的创新做法；各地开发区则结合产业实际，分别建立起工业项目“标准地”控制性指标体系，探索实施了“标准地”改革的滁州方案。

　　自开展“标准地”改革以来，全市10个省级以上开发区累计以“标准地”形式供地115宗、1.31万亩，占出让产业用地总面积的64%，“标准地”改革进度位居全省前列。

　　事前定标准、事中作承诺、事后强监管。“标准地”改革改变了传统的工业项目供地模式，既减少了企业投资项目开工前各类成本，优化了营商环境，同时可以推进土地节约集约利用，引导培育产业聚集、升级，是将资源要素配置市场化改革导向高质量发展的重要抓手，符合“亩均论英雄”的发展趋势。王海鹏表示，园区正在建设智慧化平台，建成后可对“标准地”项目，实现从出让、建设、生产经营全过程监管，让营商环境更加公开透明、务实高效。（全媒体记者 刘 晨 通讯员 仇玉轩）

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