交汇点讯 记者近日从南京市住房保障和房产局了解到，“十四五”期间，南京将加快培育和发展住房租赁市场，完善长租房政策，筹建保障性租赁住房不少于12.5万套，同时为近25万户新市民、青年人提供租赁补贴。

　　相关调查显示，目前大城市70%的新市民和青年人靠租房来解决住的问题。因这部分人群工作年限较短、收入相对较少、购房和付租金能力较弱，租金与区位的结构性问题正成为他们“买不起房”和“租不到好房”的现实困难。

　　南京常住人口即将破千万，解决好新市民、青年人的住房问题，不仅是重要的民生关切，也是推动城市可持续发展的一道必答题。省委常委、南京市委*韩立明在专题调研保障性租赁住房建设时强调，必须坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步突出住房的民生属性，切实解决好大城市住房突出问题，让全体居民尤其是新市民和青年人住有所居、安居乐业。

　　推动12.5万套保障性租赁住房落地，新近出台的《南京市发展保障性租赁住房实施办法（征求意见稿）》明确了一系列支持政策。在土地供应方面，南京将保障性租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，实行计划单列、优先安排。对企事业单位依法取得使用权土地建设保障性租赁住房的，南京明确在变更土地用途时不补缴土地价款，将闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的，用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。保障性租赁住房运营中的用水、用电、用气价格，按照居民标准执行。

　　9月19日，南京市首个竣工交付的市场化全自持长租公寓——仙林东南青年汇正式营业，提供单人间和双人间两种户型，橱柜、油烟机、沙发、茶几等家具家电一应俱全，且租金价格低于周边商品房小区，在市场上引起了不小的轰动。

　　几天后，位于江宁大学城的瑾家珑熹台租赁社区也正式投用。这是南京市出让的首批租赁用地上建设并投入运营的*一个市场化租赁住房社区项目，共为“新市民”提供近3000套精装修租赁住房。另外，江北健康城、燕子矶市场化租赁住房社区也进入扫尾阶段，两大项目均将在今年底前建成，提供约6000套租赁房源。“这些租赁住房项目*大的特色是‘国企当房东’，发挥国企压舱石、稳定器作用。”

　　“‘十三五’以来，全市累计新开工各类保障性住房超过3000万平方米，基本建成约1844万平方米；实现棚户区改造面积约2284万平方米，近10万户家庭‘出棚入楼’。”南京市住房保障和房产局安居处有关负责人表示，随着城市发展，新市民、青年人等群体住房问题日益凸显，必须及时调整安居建设工程的架构，积极发展保障性租赁住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

　　为此，南京充分调动国企和民企积极性，通过新建、改建、改造等方式多渠道筹集房源，并以需求为导向布点，加大保障性租赁住房筹集，综合解决好新就业大学生等新市民、青年人租赁住房需求。一方面通过国有土地、集体建设用地、园区配套用地新建等方式，丰富房源供给，另一方面，鼓励企事业单位改造建设闲置非居住存量房屋，同时进行存量盘活，将现有闲置的租赁住房、公寓、单位宿舍、人才公寓等作为保障性租赁住房使用和管理。

　　多渠道筹集保障性租赁房源的同时，南京拿出“真金白银”的补贴，减轻新市民、青年人的租房负担。

　　来自安徽滁州的崔文，2019年从安徽大学硕士毕业后就职于玄武区一家互联网公司，每个月800元的租房补贴，大大减轻了她落脚南京的压力。“在‘我的南京’上注册并填写相关个人信息，上传审核材料并每季度进行一次公示，之后就会每个月按时到账。”崔文说，这样的暖心与便捷让她很快坚定了扎根南京的决心。

　　南京市住房保障和房产局相关人士介绍，2016年，南京为进一步扩大保障人群覆盖面，出台《关于加快推进公租房货币化保障的实施意见》等系列文件，将公租房货币化保障对象扩容，从原来的城市低收入住房困难家庭，扩大到城市中等偏下收入住房困难家庭和以大学毕业生、外来务工人员为代表的新市民，这在当时开了全国先河。目前，南京发放的高校毕业生租房补贴已累计保障超过20.7万人，累计发放补贴金额超过19.9亿元。

　　2017年南京人才安居工作全面开展以来，围绕南京创新名城建设和人才强市战略，《南京市人才安居办法》等近20份人才安居政策持续加码，全力解决企业人才在购房、租房中的困难，进一步优化了新市民的安居体验。目前，南京市人才安居补贴累计保障超过4.48万人，累计发放补贴金额超过6.85亿元。

　　“近年来，从解决南京原住民‘住有所居’到把新就业高校毕业生等都纳入保障体系，从公租房、共有产权房到租赁补贴、再到小户型、低租金的保障性租赁住房，从市场租赁住房和保障性租赁住房集中供应到以需求为导向的分散建设，在住房这件民生大事上，南京正张开双臂拥抱越来越多的新市民、青年人。”一位业内专家表示，这样的魄力是城市可持续发展的必然要求。

　　南京自2017年入选中央财政支持住房租赁市场发展首批试点城市以来，密集出台《中央财政支持住房租赁市场发展试点方案》《南京市市场化租赁住房建设管理办法（试行）》《南京市存量住房改建为租赁住房办理实施细则（试行）》《南京市住房租赁市场中央财政支持资金项目管理办法》等各项政策，同时拿出真金白银助推政策落地，推进租赁住房建设进入快车道。同时，南京超前谋划，推动“线下+线上”服务，不断提高租赁管理信息化水平，让市民租得便捷、租得放心。

　　南京建立集租赁房源管理、交易信息采集、主体监管、市场监测为一体的“大租赁”监管服务平台，眼下已建成覆盖全市国有土地上339万套存量住宅的房源数据库，租赁房源数据库具体到“间”。通过建立“房产+公安”租赁管理机制，南京完成55万套租赁住房房产地址与公安标准地址匹配，基本摸清全市出租房屋底数，并推进二维码门牌申报住房租赁信息及办理合同网签备案，初步实现租赁住房和出租人数据共享、联合管理。

　　南京建立“房产+市场监管”联动机制，初步掌握住房租赁企业底数。南京建立“房产+金融”联动机制，设立60多家“一站式”服务网点，提高办理租赁业务便捷度。南京还建立起“房产+企业”合作机制，推进企业与政府房屋租赁监管服务平台数据联网，打造“1+N”租赁平台服务模式，实现租赁住房项目从土地出让、竣工验收、楼盘建立、房源核验、合同网签、电子备案等“全周期、全流程、闭环式”管理。

　　“基于这一模式，消费者可以随时通过租赁平台端口，在线选房租房、在线签约，‘刷脸’认证、现场扫码，办理网签备案手续，在线生成电子备案证明，实现了轻松租房、安心租房。”南京市房地产交易中心相关人士介绍。

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