（蕞高人民法院审判委员会讨论通过2013年11月8日发布）

　　地方人民政府对其所属行政管理部门的请示作出的批复，一般属于内部行政行为，不可对此提起诉讼。但行政管理部门直接将该批复付诸实施并对行政相对人的权利义务产生了实际影响，行政相对人对该批复不服提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

　　《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条

　　2010年8月31日，安徽省来安县国土资源和房产管理局向来安县人民政府报送《关于收回国有土地使用权的请示》，请求收回该县永阳东路与塔山中路部分地块土地使用权。9月6日，来安县人民政府作出《关于同意收回永阳东路与塔山中路部分地块国有土地使用权的批复》。来安县国土资源和房产管理局收到该批复后，没有依法制作并向原土地使用权人送达收回土地使用权决定，而直接交由来安县土地储备中心付诸实施。魏永高、陈守志的房屋位于被收回使用权的土地范围内，其对来安县人民政府收回国有土地使用权批复不服，提起行政复议。2011年9月20日，滁州市人民政府作出《行政复议决定书》，维持来安县人民政府的批复。魏永高、陈守志仍不服，提起行政诉讼，请求人民法院撤销来安县人民政府上述批复。

　　滁州市中级人民法院于2011年12月23日作出（2011）滁行初字第6号行政裁定：驳回魏永高、陈守志的起诉。魏永高、陈守志提出上诉，安徽省高级人民法院于2012年9月10日作出（2012）皖行终字第14号行政裁定：一、撤销滁州市中级人民法院（2011）滁行初字第6号行政裁定；二、指令滁州市中级人民法院继续审理本案。

　　法院生效裁判认为：根据《土地储备管理办法》和《安徽省国有土地储备办法》以收回方式储备国有土地的程序规定，来安县国土资源行政主管部门在来安县人民政府作出批准收回国有土地使用权方案批复后，应当向原土地使用权人送达对外发生法律效力的收回国有土地使用权通知。来安县人民政府的批复属于内部行政行为，不向相对人送达，对相对人的权利义务尚未产生实际影响，一般不属于行政诉讼的受案范围。但本案中，来安县人民政府作出批复后，来安县国土资源行政主管部门没有制作并送达对外发生效力的法律文书，即直接交来安县土地储备中心根据该批复实施拆迁补偿安置行为，对原土地使用权人的权利义务产生了实际影响；原土地使用权人也通过申请政府信息公开知道了该批复的内容，并对批复提起了行政复议，复议机关作出复议决定时也告知了诉权，该批复已实际执行并外化为对外发生法律效力的具体行政行为。因此，对该批复不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

　　原来爱喝咖啡是有科学依据的！上海疾控：喝咖啡不仅提神还养肝

　　上海是著名的“咖啡之都”，全市有近万家咖啡店，咖啡已成为很多人日常生活中不可或缺的一部分。你知道吗？喝对了咖啡，不仅提神醒脑，还对人体的主要代谢器官——肝脏大有裨益。省流版：1. 咖啡中含有多种营养成分，可以减轻肝脏炎症，增强肝脏解毒能力，预防肝硬化，降低罹患肝癌风险。2.

　　据柘城县纪委监委消息：柘城县住房和城乡建设管理局消防联审联批办公室原负责人杨学亮涉嫌严重违纪违法，目前正接受柘城县纪委监委纪律审查和监察调查。

　　大庆肇州县医疗腐败系列案 上午敦促主动投案 下午即有人交代问题

　　史无前例的改革 教育风向发生大反转！#教育 #家长必读

　　苏超赞助费飙升至300万，仍一席难求（澎湃新闻）

　　日本蕞大规模实弹射击演习！演练夺岛、首现远程导弹，专家解读释放何种信号? #日本 #军事 #演习

　　6月13日，辽宁盘锦。辽宁一女子超市疑似偷排骨，在扶梯上从短裤里掉到地下。拍摄者：发现有猫腻，特意跟拍了一路。（编辑：昊昊）

　　探秘国外鲨鱼钩绑扎独特技巧，对比普通鱼钩绑扎，差别在哪 #钓鱼 #鱼线打结方法教学 #鱼线绑钩教程 #鱼钩全套绑线法 #如何绑鱼钩教程

　　台风“蝴蝶”来袭！三亚海边狂风掀巨浪淹没公路

　　伊朗大当量导弹击中以色列:突破“铁穹”坠地 剧烈爆炸迸出冲击波

　　中纪委提醒：严禁机关事业单位职工去这8种场所！

　　中纪委提醒:这8种饭局去不得。释义:公务接待必须厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制接待范围和接待标准。

　　房价大局已定，四步棋走完了，老百姓要懂

　　荔枝是血脂“催化剂”？医生建议：若想血脂正常，3种水果少吃

　　“血脂高”这个词，听得多了，却不一定每个人都真正了解它的来龙去脉。很多人觉得高血脂是“吃油多了”“肉吃多了”的代名词，殊不知，不少看似“健康”的水果，也在悄悄“火上浇油”。

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号