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安顺市工业和信息化局关于对市五届人大一次会议第18号建议的答复

admin8个月前 (09-26)来安产业信息11

　　关于进一步加大安顺经开区民族医药产业发展工作的建议工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。

　　据调查统计，我市拥有中药材种类1874种，占全省中药材种类的43.7％；在全国统一普查的456种重点药材中，我市有406种，占89％。主产药材黄柏、黄精、山药、丹参、山（金）银花、吉祥草、山豆根、前胡、瓜蒌、太子参等中药材、民族药材品种，深受药商欢迎，安顺苗药享誉全国。“关岭桔梗”“坡贡小黄姜”“安顺山药”“镇宁小黄姜”“安顺金刺梨”等获得国家地理标志保护产品认证。“安顺黄柏”“吉祥草”“紫云山豆根”等中药材品种正在申请国家地标认证。

　　全市规模以上医药制造企业主要有贵州百灵、贵州三力、宝林科技等10家企业，其中，贵州百灵和贵州三力是上市企业。2021年，医药制造业工业总产值累计52.1亿，工业增加值累计19.1亿，增长速度8.0％。2022年1－3月，健康医药完成产值14.1亿元，工业增加值5.1亿元，同比下降0.3％。近年来，医药制造业发展迅速，2021年，产业增长速度超过8％。医药制造业形成以贵州百灵和贵州三力为龙头企业，宝林科技为高成长***企业，其他医药制造企业共同发展的势态，产业集群初显规模。

　　二、强化协调服务、形成合力促进发展

　　一是市委、市政府印发《市推进新型工业化发展工作领导小组办公室关于调整市领导领衔推进重点工业产业分工的通知》，由分管副市长领衔推进健康医药产业，成立专班落实各项工作措施，调整和完善专班工作机制，定期研究推动重点产业发展有关事项和协调解决重大问题，统筹推动本产业在建、新建、筹建重大项目加快建设，确保一批重大项目落地实施、尽早建成发挥效益，有力指导医药产业围绕重大项目开展补链、强链、延链招商，加快形成产业集群效应。二是按照《******安顺市委安顺市人民政府关于实施三年倍增行动奋力实现工业大突破的意见》，坚持以工业经济高质量发展为引领，以深化供给侧结构***改革为主线，以改革开放和创新发展为动力，走新型工业化道路，聚焦高端化、绿色化、集约化发展，将医药产业作为重点产业打造，构建特色鲜明、结构优化、布局合理、配套完善的安顺高质量发展产业体系，力争到2023年，全市医药产业产值实现翻番，到达150亿元左右。三是落实《安顺市关心关爱工业企业及企业家十条措施》《安顺市招商引资优惠办法》《安顺市企业上市奖励办法（试行）》，强化土地、基础设施、人才培养等要素保障，积极帮助医药企业拓展融资渠道，降低成本。从解决制约企业发展的问题、优化涉企政策的宣贯解读、分类别清理涉企收费项目、进一步拓宽企业诉求渠道、加大企业宣传及评优力度、不断提高企业家政治地位、加大资金支持及鼓励发展、加强企业家教育培养力度、开通企业家绿色服务通道、依法保护企业家合法权益等十个方面关心关爱工业企业，特别是中小企业及企业家，切实鼓励医药企业集中精力发展创新，为推进全市新型工业化高质量发展贡献力量。

　　二、围绕龙头企业，打造民族医药产业链、产业集群

　　立足我市州百灵、贵州三力、宝林中药材良好的发展态势，实施龙头引领带动作用，坚持一二三产业联动发展，鼓励企业进一步开发应用先进制造技术和装备，提升关键核心竞争力，提高全要素生产效率，不断强化民族医药制造优势。坚持以发展民族药为核心，继承民族药优秀历史文化传统，弘扬中药、民族药、苗药等经典名方，加大对新工艺、新技术、新产品的研发创新投入，充分发挥生产工艺技术、品牌建设、市场销售运营等方面的综合优势，巩固和强化核心产品银丹心脑通、咳速停糖浆、开喉剑喷雾剂（儿童型）、开喉剑喷雾剂（******型）、强力天麻杜仲胶囊在民族药引领作用。同时围绕龙头企业开展招商，积极引入北京市生物医药产业研发创新前沿阵地优质药企“北京亚东”相关产品，企业独家品种从17个迅速增至50余个，在国内医药企业中具备独家品种规模优势，壮大了产品矩阵和安顺现有产业体系。引进黔南药企购买西秀区顺健制药仙人掌胃康等药物批文，并落户西秀工业园区，有效盘活了我市长期“沉睡”的优质医药资源，全市正逐步形成医药制造业、中药材种植业、医药服务业等为主的产业体系，推动全市健康医药产业快速发展。

　　三、拓宽融资渠道，强化企业发展活力

　　一是搭建“安顺市金融服务实体经济综合平台”。为进一步提升金融服务实体经济的效率，优化金融资源配置，我市率先搭建了全省首个金融服务实体经济综合平台并上线了微信公众号。平台集合了金融机构融资服务、企业融资需求发布、政府政策解读等多种功能，用信息化技术实现资金供需双方线上对接、金融资源有效配置，医药企业可通过平台精准高效的选择合适的金融产品，快速获得融资。二是市政府印发《安顺市人民政府办公室关于印发＜安顺市企业上市奖励办法（试行）＞的通知》，法人主体在我市的企业，且在主板成功上市的，给予一次***奖励2000万元；在创业板、科创板成功上市的，给予一次***奖励1100万元。鼓励企业在境外上市融资，凡注册地在我市，在境外市场成功上市的，给予一次***奖励资金200万元。三是市政府印发《安顺市中小企业创业贷融资管理暂行办法》，针对中小企业大多数无抵押、无担保、轻资产的实际情况，采用风险补偿基金提供增信保障的方式，明确了“两无四有”的原则开展贷款工作，符合条件的医药企业可积极申请“中小企业创业贷”。四是按照省新型工业化产业基金和省工业和信息化专项资金申报要求省级财财政专项资金申报工作要求，抓好省十大千亿级产业资金等申报工作，助力企业转型升级和技改扩能。2021年，为贵州百灵等企业争取460万元资金支持健康医药产业发展。2022年，围绕贯彻落实新国发2号文谋划推进健康医药10个，项目总投资19.9亿元。目前，贵州百灵2020年认定品牌培育管理体系有效运行企业项目作为拟支持项目公示中。

　　四、深入实施智能制造绿色制造，提高质量效益和核心竞争力

　　一是安顺市与航天云网科技发展有限责任公司合签订作框架协议，大力实施健康医药企业龙头带动作用，进一步促进贵州百灵、贵州三力、宝林中药材等企业在新一代信息技术与实体经济深度融合示范，助力安顺市新型工业化发展及产业转型升级，探索推进安顺特色的工业互联网发展模式建设，共同打造安顺产业互联网平台建设。二是深入贯彻落实新型工业化发展要求，加强大数据与工业深度融合发展力度，加快培育智能化生产、网络化协同、个***化定制、共享制造等新模式新业态，打造智慧教育、智慧医疗、智慧康养等一系列新产业、新业态、新模式，提升公共服务数字化智能化水平。三是充分优化“安顺彩云”平台，深化大数据在社会治理、环境保护、安全生产、市场监管等在健康医药行业创新应用。强化药品零售经营许可及备案，加强药品流通使用环节监管，推动智慧监管，助力安顺医药产业集群建设。

　　五、加大招商引资力度、做强做大医药产业

　　一是夯实工作基础，强化项目编制。2022年，指导各县（区）围绕医药产业及产业链精心谋划编制要素保障齐全的关岭自治县中药材饮片加工项目等49个契合度高、操作***强的大健康产业推介招商项目，通过微信公众号等进行广泛宣传，进一步提高招商针对***和成功率。二是提供*优质的服务。重点围绕贵州百灵加大招商引资，对意向来安投资企业和项目，提供全程代办服务，按照“一个企业、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求，协助解决企业项目落地建设、生产运营中的问题，为企业排忧解难，推进医药产业重大项目落地实施，截止4月，全市上报项目引进数124个；上报新增重点产业项目实际到位资金83.52亿元。其中，引进安顺经开区亚东胰岛素制药生产项目、安顺经开区普惠康养建设项目等共计4个项目，约定投资总额6.2亿元，累计到位资金1.33亿元。其中，开工在建项目2个，投产项目2个。三是落实*优惠的政策。重点项目由县区“一事一议”，从财政奖励、项目扶持等方面全方位支持企业发展。同时，落实《安顺市招商引资优惠办法》、《安顺市企业上市奖励办法（试行）》，强化土地、基础设施、人才培养等要素保障，积极帮助医药企业拓展融资渠道，降低成本。