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完善滁州市工业发展战略的思考

admin8个月前 (09-26)来安产业信息9

　　（阜阳师范学院信息工程学院，安徽阜阳 236000）

　　摘要：制定周密的工业发展战略有助于保证国民经济发展战略的实现，促进工业经济持续稳定协调增长.本文结合滁州市工业发展的具体情况，利用 SWOT 分析法，分析滁州市工业发展的优势、劣势、机会和威胁，并在此基础上对完善滁州市工业发展战略提出进一步思考.

　　工业发展战略是指在较长时期内，根据对工业发展的各种因素与条件的分析和评价，对工业发展所进行的全局性的、根本性的谋划；是对未来工业发展所作的总体构想和基本安排.制定周密的工业发展战略对于促进工业经济发展，提高财政收入，繁荣地方经济有着重要的意义.

　　为了全面直观地了解安徽省滁州市的工业发展现状，本文拟采用 SWOT 分析法作详细剖析.

　　1.1 滁州市工业发展的优势分析

　　滁州市位于安徽省*东部，长江三角洲西部边缘，习惯称皖东.市境自东南向北分别与江苏省南京市、扬州市、淮安市毗邻.滁州市临江近海，承东接西，区位优越，交通便捷，自古便为长江下游临江近海的“鱼米之乡”.滁州市属于“南京都市圈”核心层、长江三角洲合作核心区、国家级“皖江城市带承接产业转移示范区”*一站，是安徽省东向发展的桥头堡.优越的地理位置让滁州市工业发展占尽了天时和地利.

　　1.1.2 滁州有丰富的工业专用资源和通用资源

　　滁州的工业专用资源丰富.以矿产资源来看，滁州市已探明矿产有 52 种，发现各类矿床、矿点近 2000 个.非金属矿产是滁州市矿产资源的优势，其中石英岩、铸型用砂、凹凸捧粘土矿以储量大、品质优闻名全国，岩盐、石膏、钙芒硝、石油是安徽省内*一的非金属矿产.滁州市的主要金属矿产有铜、铀、铁、金等.

　　除了工业专用资源以外，滁州市的通用资源也很丰富.（1）水资源充足.全市多年平均地表水径流量约 27.8 亿立方米；已建成大中小型水库 1000 多座，总蓄水量 23.08 亿立方米；还可利用长江、淮河等外水条件.（2）土地资源充足.全市有可耕地约 54.4 万公顷，有林地约 19 万公顷，其他用地约 30 万公顷，难用地约 17.5 万公顷.（3）动植物资源多样.全市有鸟类 15 目 41 科 171 种，爬行动物 11 种，两栖动物 9 种，兽类动物 14 种，有云灌木树种 85 科 187 属 414 种，类属 17 种，中药材约 900 多种.全市珍稀树种有琅琊榆、醉翁榆、滁州水竹、珠龙油桐等.

　　1.1.3 滁州市政府的重视与支持

　　滁州市政府扩大招商引资规模，并通过体制、机制创新，狠抓开发区和工业园区建设，初步形成了以滁州经济技术开发区为先导、各县市区工业园区为重点、经济强镇工业小区为支撑的三级园区发展格局，为振兴滁州工业提供了不同层面的发展平台.目前，全市拥有 11 个开发区和工业园区，其中国家级开发区 1 个，省级开发区 9 个，园区规划面积 150 平方公里.

　　1.1.4 劳动力数量充裕，劳动力成本低

　　根据统计数据显示，滁州市全市人口 439.99 万，其中非农业人口 93.58 万，可为工业的发展提供强大的劳动力支持.滁州拥有约 5 万多名各类专业技术人才和 80 多万名较高素质的技术工人，劳动力资源充足且稳定性强.

　　1.1.5 工业发展平台初具，知名企业众多

　　全市目前已拥有国家级企业技术中心 1 家，国家级高新技术企业 6 家，国家和省级创新型试点企业 4 家，省级企业技术中心 5 家.一批大企业、大项目纷纷落户滁州，例如总投资 143 亿元、年产 100 万的 PVC 及配套工程项目在定远县开工，创安徽省投资规模之*；台湾华夏玻璃集团投资上亿美元，在凤阳县打造安徽省*大的“玻璃城”；西门子家电投资 3 亿元，新建我国规模*大的双开门冰箱生产线；青岛澳柯玛公司与浙江奥吉斯公司在天长开发区投资 3.5 亿元的安徽奥吉斯电子有限公司.

　　1.2 滁州市工业发展的劣势分析

　　天长、来安、全椒等工业园区发展较快，与其它园区差距拉开.工业园区发展的不平衡导致园区之间分工协作能力不强，不能充分发挥滁州市的工业园区特色优势，不利于滁州市经济的稳定协调发展.

　　滁州市重点院校较少，理工科、专业经理人和财务等方面的高端人员缺乏，使滁州市工业经济的持续发展面临前所未有的难题.

　　*一，基础设施建设投入不足：据统计全市各类工业园区已建成面积五十多平方公里，而用于基础设施只有约三十多亿，每平方公里不到一亿元.第二，财政投入不足：滁州市每年的财政收入约占全省的 4%，用于发展工业的部分将会受到限制.第三，滁州市属于经济不发达地区，吸纳社会资金投入及争取金融部门的贷款投入较少.

　　1.3 滁州市工业发展的机会分析

　　滁州的交通四通八达.京沪铁路、宁西铁路、京沪高速铁路、沪汉蓉高速铁路、水蚌铁路贯穿境内，宁洛高速公路、沪陕高速公路、马滁扬高速公路连接其中，所有县市区均可在半小时内驶上高速.滁宁快速通道、南京长江隧道、104 国道三条快速道路不仅实现了滁州与南京

　　的无缝对接，也加速了滁州全面融入长三角地区的步伐.滁州的附近还有南京禄口国际机场、南京马鞍机场航空港.

　　总之，便利的交通条件把滁州市工业发展潜力转化为现实生产力，把潜在市场转化为现实市场，把资源优势转化为经济优势.

　　1.3.2 “天来滁全”工业走廊初具规模

　　滁州市政府着力打造以天长经济开发区、来安工业新区、滁州城东工业园、滁州经济技术开发区、全椒经济开发区为轴心，建立“天长——来安——滁州——全椒”工业走廊，形成具有区域特色、地域特点的支柱产业发展基地.“天来滁全”工业走廊是一条黄金走廊，是融入南京都市圈接轨长三角的快速通道，也是招商引资的高速列车，为滁州工业发展提供又一机遇.